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工程審計(jì) TIAN TONG YUAN

有必要進(jìn)行工程造價(jià)事前審計(jì)嗎?

天同源 工程審計(jì) :2022-06-30 15:59 0 次

工程造價(jià)審計(jì)是政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的重要一環(huán)。開展工程造價(jià)審計(jì)工作,有利于再建筑工程造價(jià)控制與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮控制、把關(guān)與監(jiān)督的作用,并確保其真實(shí)性和客觀性,同時(shí)也能再提高審計(jì)質(zhì)量的前提下最大限度的節(jié)約審計(jì)成本,提高審計(jì)工作效率以及保證工程總價(jià)審計(jì)的質(zhì)量。


工程造價(jià)審計(jì).png


一、工程造價(jià)事前審計(jì)的意義


工程造價(jià)事前審計(jì)是指在被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之前進(jìn)行的造價(jià)審計(jì),是審計(jì)人員在依法對(duì)工程造價(jià)審計(jì)過程,參與工程造價(jià)形成的每一個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)主要活動(dòng),了解工程造價(jià)形成的來龍去脈,發(fā)現(xiàn)其中的不規(guī)范、不合理、不合法行為,向建設(shè)單位揭露、指出,并在可能時(shí)盡量提供合理化建議。


工程造價(jià)事前審計(jì)的主要目的是加強(qiáng)預(yù)算、計(jì)劃、預(yù)測(cè)和決策的準(zhǔn)確性、合理性和可行性,以及項(xiàng)目實(shí)施前準(zhǔn)備工作的執(zhí)行情況。


二、工程造價(jià)事前審計(jì)的作用


通過工程造價(jià)事前審計(jì),可以實(shí)現(xiàn)糾錯(cuò)和預(yù)防的效果,達(dá)到規(guī)范工程建設(shè)投資的行為,有效控制和防范政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),減少?zèng)Q策性失誤,防止弊端,有助于實(shí)現(xiàn)決策的合理化、科學(xué)化、效益化,實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。


1、提高政府投資資金使用效率


根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,項(xiàng)目決策階段產(chǎn)出影響投資總額的程度最高,經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為60%~70%;設(shè)計(jì)階段產(chǎn)出影響投資總額程度的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為20%~30%;施工階段影響投資總額程度的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為10%~15%。


由此可見,建設(shè)工程項(xiàng)目的前期和準(zhǔn)備階段的產(chǎn)出對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)模起決定性的意義,審計(jì)部門在政府投資項(xiàng)目事前介入,可以規(guī)范政府投資主體單位的資金使用行為,落實(shí)限額設(shè)計(jì),促使其科學(xué)決策,提高政府投資資金的使用效率。


工程造價(jià)審計(jì)1.png


2、事前控制糾編


事實(shí)表明,事后決算審計(jì)揭示出來的大量問題,與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)缺陷、造價(jià)文件編制深度、招投標(biāo)環(huán)節(jié)規(guī)范程度、合同文件嚴(yán)謹(jǐn)性有密切的關(guān)系。而且,許多審計(jì)揭示出來的問題具有不可逆轉(zhuǎn)性,造成的損失已無法挽回。而審計(jì)部門在歷年的業(yè)務(wù)活動(dòng)中,對(duì)相關(guān)問題已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行事前審計(jì),可以督促政府投資主體和相關(guān)參建方采取措施,預(yù)防類似問題發(fā)生。



3、預(yù)防違規(guī)和腐敗


招標(biāo)期間往往是腐敗和違規(guī)行為的高發(fā)時(shí)期,而大部分招標(biāo)工作都是在施工階段之前完成的。審計(jì)部門進(jìn)行政府投資項(xiàng)目事前審計(jì),可以從招標(biāo)文件編制、招標(biāo)控制價(jià)編制等具體業(yè)務(wù)上發(fā)現(xiàn)問題和漏洞,協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資主體的招標(biāo)行為進(jìn)行監(jiān)督,從而減少腐敗和違規(guī)行為的發(fā)生。


4、防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)


做好政府投資項(xiàng)目事前審計(jì),可以發(fā)揮審計(jì)預(yù)防和控制的作用,特別是發(fā)揮造價(jià)專業(yè)審計(jì)人員的作用,將大多數(shù)事后審計(jì)解決不了的問題放在事前解決,避免“既成事實(shí)”現(xiàn)象發(fā)生,從而起到預(yù)防和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用。


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